為深入貫徹落實(shí)山東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的部署要求，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升我縣義務(wù)教育領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)與教育咨詢服務(wù)水平（不含涉許可審批的教育培訓(xùn)活動(dòng)），嘉祥縣組織相關(guān)部門(mén)赴威海市開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。本報(bào)告旨在梳理調(diào)研成果，經(jīng)驗(yàn)啟示，并提出推進(jìn)我縣相關(guān)工作的對(duì)策建議。

一、 調(diào)研背景與目的

推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，是建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的重要舉措。義務(wù)教育關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，其政務(wù)公開(kāi)的透明度與規(guī)范性直接關(guān)系到群眾滿意度與教育公平。本次調(diào)研旨在通過(guò)對(duì)標(biāo)威海市在義務(wù)教育政務(wù)公開(kāi)方面的先進(jìn)做法，特別是在信息發(fā)布、政策解讀、互動(dòng)回應(yīng)以及教育咨詢服務(wù)等方面的具體實(shí)踐，查找自身差距，明確改進(jìn)方向，推動(dòng)我縣相關(guān)工作提質(zhì)增效，更好地服務(wù)學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)公眾。

二、 威海市主要經(jīng)驗(yàn)與做法

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，威海市在義務(wù)教育政務(wù)公開(kāi)方面體系健全、舉措務(wù)實(shí)、成效顯著，主要經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，清單管理清晰。 嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家及省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)指引，制定了詳盡、清晰的義務(wù)教育領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。將招生政策、學(xué)區(qū)劃分、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師管理、學(xué)校概況、校園安全、教學(xué)安排、學(xué)生資助等群眾關(guān)切的核心信息，分門(mén)別類(lèi)予以明確，確保公開(kāi)內(nèi)容有據(jù)可依、全面規(guī)范。

1. 平臺(tái)融合，發(fā)布渠道多元。 構(gòu)建了以政府門(mén)戶網(wǎng)站為主陣地，政務(wù)新媒體（微信公眾號(hào)、微博）、新聞發(fā)布會(huì)、校務(wù)公開(kāi)欄、便民服務(wù)大廳等多種渠道協(xié)同發(fā)力的公開(kāi)矩陣。特別注重線上平臺(tái)的互動(dòng)功能建設(shè)，方便群眾查詢和獲取信息。重要政策出臺(tái)時(shí)，同步配發(fā)圖文、視頻等通俗易懂的解讀材料。

1. 聚焦服務(wù)，咨詢回應(yīng)高效。 將政務(wù)公開(kāi)與教育咨詢服務(wù)深度融合。設(shè)立了統(tǒng)一的教育政策咨詢熱線和線上答疑平臺(tái)，建立限時(shí)回應(yīng)機(jī)制。對(duì)于涉及學(xué)區(qū)入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)流程、資助申請(qǐng)等常見(jiàn)咨詢，形成了標(biāo)準(zhǔn)化的答復(fù)口徑和服務(wù)指南，提升了服務(wù)效率和專(zhuān)業(yè)性，有效解決了群眾“問(wèn)不到、看不懂、辦不好”的問(wèn)題。

1. 注重實(shí)效，公眾參與深入。 在制定涉及重大調(diào)整的招生政策、學(xué)區(qū)劃分方案時(shí)，普遍通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)、家長(zhǎng)代表座談會(huì)等形式，廣泛吸納公眾意見(jiàn)，增強(qiáng)了決策的科學(xué)性與公信力。定期開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)效果評(píng)估，以群眾滿意度為導(dǎo)向優(yōu)化工作。

三、 對(duì)我縣的啟示與差距分析

對(duì)照威海經(jīng)驗(yàn)，我縣在義務(wù)教育政務(wù)公開(kāi)方面存在以下可提升空間：

1. 公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的精細(xì)化程度有待提高。 部分公開(kāi)事項(xiàng)的界定、內(nèi)容要素、公開(kāi)時(shí)限等還可以進(jìn)一步細(xì)化統(tǒng)一，與上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的銜接需更加緊密。

1. 政策解讀的親和力與傳播力有待增強(qiáng)。 目前多以文件原文發(fā)布為主，運(yùn)用圖表、案例、問(wèn)答、短視頻等形式進(jìn)行形象化、通俗化解讀的比例不高，影響了部分群眾對(duì)政策的準(zhǔn)確理解。

1. 咨詢服務(wù)的整合性與便捷性有待優(yōu)化。 咨詢渠道相對(duì)分散，跨部門(mén)協(xié)調(diào)回應(yīng)機(jī)制不夠順暢，未能完全形成“一站式”咨詢服務(wù)體驗(yàn)。線上互動(dòng)功能的便捷性和響應(yīng)速度有待提升。

1. 公眾參與決策的機(jī)制有待健全。 在政策制定過(guò)程中，主動(dòng)、規(guī)范地引入公眾參與的程序和渠道需要進(jìn)一步制度化、常態(tài)化。

四、 推進(jìn)我縣工作的對(duì)策建議

基于調(diào)研啟示，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下建議：

1. 健全標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)公開(kāi)“精細(xì)化”。 對(duì)照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善我縣義務(wù)教育政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，逐項(xiàng)明確公開(kāi)內(nèi)容、主體、時(shí)限、渠道和形式，形成統(tǒng)一規(guī)范的操作手冊(cè)，推動(dòng)各學(xué)校、各科室依標(biāo)公開(kāi)。

1. 創(chuàng)新解讀方式，促進(jìn)政策“易懂化”。 組建政策解讀團(tuán)隊(duì)，對(duì)重要教育政策文件，強(qiáng)制推行圖文解讀、負(fù)責(zé)人解讀、媒體專(zhuān)訪等多形式解讀。探索利用短視頻平臺(tái)，制作發(fā)布系列惠民政策微解讀，提升政策到達(dá)率和知曉度。

1. 整合服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)咨詢“一體化”。 探索設(shè)立縣級(jí)教育綜合咨詢服務(wù)中心（平臺(tái)），整合熱線電話、網(wǎng)絡(luò)留言、現(xiàn)場(chǎng)接待等渠道，建立“統(tǒng)一受理、分類(lèi)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)答復(fù)、統(tǒng)一反饋”的工作機(jī)制。完善常見(jiàn)問(wèn)題知識(shí)庫(kù)，提供7×24小時(shí)智能問(wèn)答服務(wù)。

1. 拓寬參與渠道，保障決策“科學(xué)化”。 建立健全義務(wù)教育重大決策預(yù)公開(kāi)制度，明確需公開(kāi)征求意見(jiàn)的事項(xiàng)范圍、程序和方式。充分利用政府網(wǎng)站、新媒體等平臺(tái)收集民意，并規(guī)范做好意見(jiàn)采納情況的反饋與公開(kāi)。

1. 加強(qiáng)能力建設(shè)，確保工作“常態(tài)化”。 組織開(kāi)展針對(duì)教育行政部門(mén)工作人員和學(xué)校負(fù)責(zé)人的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提升其政務(wù)公開(kāi)意識(shí)、政策把握能力和輿情應(yīng)對(duì)水平。將政務(wù)公開(kāi)工作納入相關(guān)考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化督促檢查。

此次赴威海調(diào)研學(xué)習(xí)，收獲頗豐，啟發(fā)深刻。下一步，我縣將認(rèn)真消化吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與服務(wù)導(dǎo)向，以政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為抓手，以提升教育咨詢服務(wù)效能為落腳點(diǎn)（嚴(yán)格區(qū)分于需許可審批的教育培訓(xùn)活動(dòng)），銳意創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷提升我縣義務(wù)教育領(lǐng)域的治理能力與服務(wù)水平，努力增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感與滿意度。